德陽(yáng)城市軌道交通職業(yè)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理辦法

學(xué)生處

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真做好我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，公平、公正、科學(xué)合理地分配資助資源，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)保證國(guó)家和學(xué)校制定的各項(xiàng)資助政策和措施真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上，現(xiàn)根據(jù)《教育部等六部門(mén)關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教財(cái)〔2018〕16 號(hào)）和《教育部等六部門(mén)關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（川教函〔2019〕274號(hào)）的文件精神，結(jié)合我校的實(shí)際情況制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我校全日制普通本專(zhuān)科學(xué)生。

第三條 本辦法所指家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生。

第四條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作要以堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公平，定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，公開(kāi)透明與保護(hù)隱私相結(jié)合，積極引導(dǎo)與自愿申請(qǐng)相結(jié)合的原則。認(rèn)定結(jié)果作為學(xué)生申請(qǐng)或推薦獲得各類(lèi)資助的依據(jù)。

第二章 認(rèn)定機(jī)構(gòu)

第五條 學(xué)校建立健全了學(xué)校學(xué)生資助工作評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校資助工作評(píng)審委員會(huì)、二級(jí)學(xué)院資助工作評(píng)審小組、班級(jí)評(píng)議小組的四級(jí)工作機(jī)制。學(xué)校學(xué)生資助工作評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校學(xué)生資助工作分管校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生工作處、二級(jí)學(xué)院學(xué)生資助工作分管領(lǐng)導(dǎo)、教師代表等人員組成，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，審定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果；學(xué)校資助工作評(píng)審委員會(huì)由學(xué)校學(xué)生工作處領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生資助管理科負(fù)責(zé)人、二級(jí)學(xué)院學(xué)生資助工作負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員和學(xué)生代表組成，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作；二級(jí)學(xué)院資助工作評(píng)審小組由二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、二級(jí)學(xué)院資助工作負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員等人員組成，負(fù)責(zé)本學(xué)院認(rèn)定的具體宣傳、組織和審核工作；班級(jí)評(píng)議小組由輔導(dǎo)員和學(xué)生代表組成，負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的民主評(píng)議等工作。四級(jí)認(rèn)定工作組成立后，其成員名單在相應(yīng)范圍內(nèi)公示。

第六條 在班級(jí)評(píng)議小組中，輔導(dǎo)員任組長(zhǎng)，學(xué)生代表由學(xué)生民主推薦產(chǎn)生，人數(shù)應(yīng)視班級(jí)總?cè)藬?shù)合理配置，不少于總?cè)藬?shù)的20%，評(píng)議對(duì)象不應(yīng)作為評(píng)議小組成員。成員名單確定后應(yīng)在相應(yīng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

第三章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第七條 對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定主要依據(jù)以下幾個(gè)方面開(kāi)展：

（一）家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、財(cái)產(chǎn)、非消費(fèi)性債。

（二）特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。特殊群體學(xué)生信息全部納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，在學(xué)生資助政策范圍內(nèi)優(yōu)先資助。

（三）地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素。主要指生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水 平、當(dāng)年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校所在城市物價(jià)水平、不同專(zhuān)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。

（四）突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意 外事件等情況。

（五）學(xué)生消費(fèi)因素。主要指學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)等是否合

理。

（六）其它影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭生活

負(fù)擔(dān)、勞動(dòng)力及職業(yè)狀況等。

第八條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果一般分為特別困難、困難和一般困難三個(gè)檔次。

（一）特別困難

學(xué)生及家庭完全不能提供其在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本開(kāi)支。符合下列情況的應(yīng)優(yōu)先考慮：

1、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女、因公犧牲警察子女；

2、家庭經(jīng)濟(jì)困難且學(xué)生本人殘疾；

3、學(xué)生本人為孤兒，且無(wú)長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來(lái)源；

4、建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生；

5、父母一方因殘障或患重大疾病等導(dǎo)致喪失勞動(dòng)能力的；

6、直系親屬或本人患重大疾病，需長(zhǎng)期治療，造成家庭嚴(yán)重負(fù)債的；

7、家庭遭受重大自然災(zāi)害或者突發(fā)性災(zāi)禍，損失重大，造成家庭嚴(yán)重負(fù)債的；

8、除學(xué)生本人外，家庭有 2 個(gè)以上正在接受非義務(wù)教育的子女，且難以提供其生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)的；

9、家庭人均月收入或?qū)W生月均生活費(fèi)不足學(xué)校所在地當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)80%的；

10、因其他原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)情況特別困難的。

（二）困難

學(xué)生及家庭僅能小部分提供其在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本開(kāi)支。符合下列情況的應(yīng)優(yōu)先考慮：

1、孤兒但有親友或社會(huì)人士長(zhǎng)期資助；

2、父母一方因殘障或患重大疾病等導(dǎo)致勞動(dòng)能力較低的；

3、家庭供養(yǎng)人口較多且經(jīng)濟(jì)來(lái)源不穩(wěn)定的；

4、單親家庭且缺少經(jīng)濟(jì)來(lái)源的；

5、家庭遭受重大自然災(zāi)害或者突發(fā)性災(zāi)禍，損失較大，短期內(nèi)無(wú)法支持家庭必要生活開(kāi)支的；

6、直系親屬或本人患嚴(yán)重慢性疾病，需長(zhǎng)期高額費(fèi)用治療的；

7、除學(xué)生本人外，家庭有其他正在接受非義務(wù)教育的子女， 且難以提供其生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)的；

8、家庭人均月收入或?qū)W生月均生活費(fèi)接近學(xué)校所在地當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；

9、其他情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)情況困難的。

（三）一般困難

學(xué)生及家庭尚不能完全提供其在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本開(kāi)支。符合下列情況的應(yīng)優(yōu)先考慮：

1、父母均務(wù)農(nóng)并缺少穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來(lái)源；

2、父母一方失業(yè)，另一方收入微薄，生活困難的；

3、除學(xué)生本人外，家庭有其他正在接受教育子女，且難以提供其生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)的；

4、家庭人均月收入或?qū)W生月均生活費(fèi)低于學(xué)校所在地當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 150%的；

5、其他情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)情況一般困難的。

第九條 有下列行為之一者，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：

（一）申請(qǐng)表內(nèi)容或佐證材料弄虛作假；

（二）在校外租房（因身體原因等特殊情況且經(jīng)學(xué)校同意除外）；

（三）有與其家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況不相符的高消費(fèi)行為，如購(gòu)買(mǎi)中高檔通訊工具、高檔電腦（專(zhuān)業(yè)有相應(yīng)要求的除外）、生活?yuàn)蕵?lè)用品，穿著中高檔服飾或頻繁購(gòu)買(mǎi)新衣服等；節(jié)假日經(jīng)常外出旅游；經(jīng)常出入高檔餐廳、酒吧、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)等。

第四章 認(rèn)定程序

第十條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年秋季進(jìn)行一次，春季學(xué)期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)、二級(jí)學(xué)院資助工作評(píng)審小組、班級(jí)評(píng)議小組，按照各自的職能分工，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地共同完成認(rèn)定工作。認(rèn)定程序?yàn)椋?/span>

（一）提前告知。各二級(jí)學(xué)院按照學(xué)校要求，通過(guò)多種途徑和方式，提前向?qū)W生告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng)，并做好資助政策宣傳工作。

（二）本人申請(qǐng)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定要充分尊重學(xué)生個(gè)人意愿，遵循自愿申請(qǐng)的原則。申請(qǐng)認(rèn)定的學(xué)生須如實(shí)填寫(xiě)《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），詳細(xì)陳述申請(qǐng)理由，向班級(jí)評(píng)議小組提交特殊群體或有關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)特殊情況的佐證材料并須承諾所填報(bào)內(nèi)容及上交的材料真實(shí)有效。學(xué)生提供的佐證材料可包括：

1、特殊群體佐證材料：貧困戶精準(zhǔn)脫貧明白卡、下崗證、低保證、殘疾證、烈士證等相關(guān)佐證材料。

2、家庭遭受重大自然災(zāi)害的，提供相關(guān)受災(zāi)佐證材料。

3、學(xué)生本人或核心家庭成員的大病支出佐證材料。

4、其他家庭經(jīng)濟(jì)困難特殊情況的佐證材料。

上學(xué)年被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生再次申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)顯著變化，只需提交《申請(qǐng)表》，不再提交佐證材料。

（三）班級(jí)民主評(píng)議

1、材料審查：班級(jí)評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人提交的《申請(qǐng)表》和佐證材料進(jìn)行審查。及時(shí)通知材料不齊、情況描述不清、信息不準(zhǔn)確的申請(qǐng)人補(bǔ)充材料；對(duì)不符合申請(qǐng)條件仍然要求參與認(rèn)定的，須要求當(dāng)事人提交書(shū)面特別說(shuō)明。原則上材料審查不合格的不得參與認(rèn)定。

2、情況調(diào)查：對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)困難類(lèi)型、家庭收入、日常消費(fèi)等有關(guān)情況進(jìn)行核查。安排評(píng)議小組成員與申請(qǐng)人面談了解情況，并做好訪談?dòng)涗?；遇特殊情況可開(kāi)展深入調(diào)查，進(jìn)行家訪或函訪，也可通過(guò)地方政府部門(mén)、學(xué)校相關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)或有關(guān)當(dāng)事人了解情況。

3、認(rèn)定評(píng)議：認(rèn)定評(píng)議以會(huì)議的形式進(jìn)行。評(píng)議小組成員介紹調(diào)查情況，依據(jù)二級(jí)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定細(xì)則充分醞釀和評(píng)議，匯總各成員意見(jiàn)，達(dá)成一致。確定申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，并在《申請(qǐng)表》上簽寫(xiě)意見(jiàn)后報(bào)送到二級(jí)學(xué)院資助工作評(píng)審小組進(jìn)行審核。對(duì)申請(qǐng)但未獲認(rèn)定的學(xué)生，輔導(dǎo)員應(yīng)做好溝通工作；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難但因特殊原因錯(cuò)過(guò)申請(qǐng)的學(xué)生，可由評(píng)議小組集體研究并征得本人同意后，補(bǔ)充辦理申請(qǐng)和評(píng)議。評(píng)議會(huì)議須到會(huì) 80%以上成員，會(huì)議須由評(píng)議小組組長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）主持，輔導(dǎo)員不能履職時(shí)，由二級(jí)學(xué)院資助工作評(píng)審小組派老師參加并代履行職責(zé)。會(huì)議討論須做好記錄，存檔備查，內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得外泄。

（四）二級(jí)學(xué)院審核

二級(jí)學(xué)院資助工作評(píng)審小組審核認(rèn)定班級(jí)民主評(píng)議小組申報(bào)的初步認(rèn)定結(jié)果。二級(jí)學(xué)院資助工作評(píng)審小組審核通過(guò)后，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次，以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示 3 個(gè)工作日。公示無(wú)異議上報(bào)學(xué)校資助工作評(píng)審委員會(huì)。

（五）學(xué)校評(píng)審確定

學(xué)校學(xué)生資助工作評(píng)審委員會(huì)按規(guī)定審查各二級(jí)學(xué)院評(píng)審程序，提出我校本年度家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建議名單及困難等級(jí)。報(bào)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在全院范圍內(nèi)進(jìn)行3個(gè)工作日的公示學(xué)校審批，公示無(wú)異議后報(bào)四川省學(xué)生資助管理中心備案。

（六）建檔備案

各二級(jí)學(xué)院根據(jù)學(xué)校審批結(jié)果，建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信 息檔案，連同學(xué)生的《申請(qǐng)表》、佐證材料、調(diào)查記錄、評(píng)議記錄統(tǒng)一建檔，并按要求錄入四川省學(xué)生資助管理系統(tǒng)；學(xué)校學(xué)生資助 管理機(jī)構(gòu)整理匯總基本信息，錄入全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。

第十一條 為了提高認(rèn)定和資助的精準(zhǔn)度，每學(xué)期根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況，按照本辦法認(rèn)定流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二級(jí)學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)誠(chéng)信教育，引導(dǎo)學(xué)生及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)變化情況。

有下列情形之一者，不需本人申請(qǐng)，二級(jí)學(xué)院學(xué)生資助工作評(píng)審小組經(jīng)評(píng)議審核并報(bào)學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)備案后，可取消其認(rèn)定資格。

1、學(xué)生因休學(xué)、退學(xué)等學(xué)籍異動(dòng)導(dǎo)致不再享受在校生待遇的；

2、有本辦法第九條所列情形之一者；

3、觸犯國(guó)家法律法規(guī)者。

第五章 后期管理

第十二條 各二級(jí)學(xué)院要建立健全評(píng)審機(jī)制，制定規(guī)范評(píng)審細(xì)則，按規(guī)定公示名額分配、評(píng)審進(jìn)度、評(píng)審結(jié)果。在調(diào)查、評(píng)議過(guò)程中，須保護(hù)受助學(xué)生尊嚴(yán)及個(gè)人與家庭隱私，不得讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困，堅(jiān)決杜絕“貧困演講”、“選貧困生”等現(xiàn)象的發(fā)生；要充分結(jié)合學(xué)生在上一學(xué)段獲得資助的情況進(jìn)行評(píng)議，不需要學(xué)生提供家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門(mén)出具的家庭經(jīng)濟(jì)情況證明； 評(píng)議應(yīng)結(jié)合學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的參考指標(biāo)進(jìn)行定性和定量相結(jié)合的評(píng)議，杜絕“一紙困難申請(qǐng)材料定困難生身份”現(xiàn)象的發(fā)生；不得強(qiáng)行分?jǐn)傉J(rèn)定人數(shù)；二級(jí)學(xué)院要統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度， 確保公平公正。

第十三條 公示過(guò)程中，各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法規(guī)制度，堅(jiān)持信息簡(jiǎn)潔、夠用原則。公示內(nèi)容只包含學(xué)生姓名、學(xué)號(hào)、年級(jí)、專(zhuān)業(yè)班級(jí)、認(rèn)定結(jié)果等基本信息， 不得將學(xué)生身份證號(hào)碼、家庭住址、電話、出生日期、貧困原因等個(gè)人敏感信息進(jìn)行公示；嚴(yán)格審查通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公示的項(xiàng)目和內(nèi)容，公示期滿后及時(shí)撤下公示內(nèi)容。

第十四條 學(xué)校學(xué)生資助科及二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作部門(mén)均分別設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話或郵箱，并通過(guò)校園網(wǎng)等形式向?qū)W生公布， 以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、核實(shí)、處理問(wèn)題，并向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。

第十五條 學(xué)校學(xué)生資助工作評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組及二級(jí)學(xué)院學(xué)生資助評(píng)審工作小組每學(xué)年對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過(guò)信函、電話、實(shí)地走訪、座談等方式進(jìn)行調(diào)查。若發(fā)現(xiàn)認(rèn)定存在偏差或發(fā)現(xiàn)困難但未受助、不困難卻受助的情況，應(yīng)及時(shí)糾正。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消學(xué)生的認(rèn)定資格和已獲得的相關(guān)資助，并追回資助資金，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第六章 附則

第十六條 本辦法由學(xué)生處學(xué)生資助科負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。

                    德陽(yáng)城市軌道交通職業(yè)學(xué)院

                                              2022年9月